300      0

Бесплатный адвокат — Реалии

Прежде чем читать Закон Украины «О бесплатной юридической помощи» предлагаем посмотреть видео. Да, это происходит в Российской Федерации, но это не означает, что такие факты не происходят у нас.
 
 

Лучшие адвокаты.Звоните нам через Viber WhatsApp

ЗАКОН УКРАИНЫ

О бесплатной правовой помощи

(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2011, № 51, ст.577)

{С изменениями, внесенными Законами
№ 3671-VI от 08.07.2011, ВВР, 2012, № 16, ст.146
Кодексом
№ 4651-VI от 13.04.2012, ВВР, 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88
Законами
№ 4652-VI от 13.04.2012, ВВР, 2013, № 21, ст.208
№ 5076-VI от 05.07.2012, ВВР, 2013, № 27, ст.282
№ 5290-VI от 18.09.2012, ВВР, 2013, № 41, ст.549
№ 726-VII от 16.01.2014, ВВР, 2014, № 22, ст.806 — утратил силу на основании Закона№ 732-VII от 28.01.2014, ВВР, 2014, № 22, ст.811
№ 733-VII от 28.01.2014, ВВР, 2014, № 22, ст.812
№ 1697-VII от 14.10.2014, ВВР, 2015, № 2-3, ст.12
№ 936-VIII от 26.01.2016, ВПР, 2016, № 10, ст.99
№ 580-VIII от 02.07.2015, ВВР, 2015, № 40-41, ст.379
№ 1379-VIII от 19.05.2016, ВПР, 2016, № 27, ст.521}

Этот Закон согласно Конституции Украины определяет содержание права на бесплатную правовую помощь, порядок реализации этого права, основания и порядок предоставления бесплатной правовой помощи, государственные гарантии относительно предоставления бесплатной правовой помощи.

Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение сроков

1. В этом Законе нижеприведенные сроки употребляются в таком значении:

1) бесплатная правовая помощь — правовая помощь, которая гарантируется государством и полностью или частично предоставляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов и других источников;

2) законные представители — родители, усыновители, родители-воспитатели, приемные родители, патронатные воспитатели, опекуны, попечители, представители учреждений, которые выполняют функции опекунов и попечителей;

3) правовая помощь — предоставление правовых услуг, направленных на обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина, защиты этих прав и свобод, их восстановление в случае нарушения;

4) правовые услуги — предоставление правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам; составление заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера; осуществление представительства интересов лица в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами; обеспечение защиты лица от обвинения; предоставление лицу помощи в обеспечении доступа лица к вторичной правовой помощи и медиации.

Статья 2. Сфера применения Закона

1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере предоставления бесплатной правовой помощи субъектам права на бесплатную первичную правовую помощь и субъектам права на бесплатную вторичную правовую помощь, которые установлены настоящим Законом.

2. Порядок предоставления бесплатной правовой помощи физическим лицам на благотворительных началах физическими и юридическими лицами, которые занимаются благотворительной деятельностью самостоятельно или совместно с соответствующими благотворительными организациями, регулируется соответствующим законодательством и уставами этих организаций.

Статья 3. Право на бесплатную правовую помощь

1. Право на бесплатную правовую помощь — гарантированная Конституцией Украинывозможность гражданина Украины, иностранца, лица без гражданства, в том числе беженца или лица, нуждающегося в дополнительной защите, получить в полном объеме бесплатную первичную правовую помощь, а также возможность определенной категории лиц получить бесплатную вторичную правовую помощь в случаях, предусмотренных этим Законом.

{Часть первая статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5290-VI от 18.09.2012}

Статья 4. Гарантии недискриминации лиц в доступе к бесплатной правовой помощи

1. При реализации права на юридическую помощь не допускается применение привилегий или ограничений лиц по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, места жительства, по языковым или другим признакам.

Статья 5. Принципы государственной политики в сфере предоставления бесплатной правовой помощи

1. Государственная политика в сфере предоставления бесплатной правовой помощи основывается на следующих принципах:

1) верховенство права;

2) законность;

3) доступность бесплатной правовой помощи;

4) обеспечение качества бесплатной правовой помощи;

5) гарантированное государственное финансирование.

Статья 6. Законодательство Украины о бесплатной правовой помощи

1. Вопрос предоставления бесплатной правовой помощи в Украине регулируютсяКонституцией Украины, этим Законом, другими законами Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Статья 6-1. Система предоставления бесплатной правовой помощи

1. В систему предоставления бесплатной правовой помощи относятся:

1) Координационный центр по предоставлению правовой помощи;

2) субъекты предоставления бесплатной первичной правовой помощи;

3) субъекты предоставления бесплатной вторичной правовой помощи.

{Раздел I дополнен статьей 6-1 согласно Закону № 1697-VII от 14.10.2014}

Раздел II
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ПЕРВИЧНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

Статья 7. Понятие бесплатной первичной правовой помощи

1. Безвозмездная первичная правовая помощь — вид государственной гарантии, которая заключается в информировании лица о его права и свободы, порядок их реализации, восстановления в случае их нарушения и порядке обжалования решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.

2. Безвозмездная первичная правовая помощь включает такие виды правовых услуг:

1) предоставление правовой информации;

2) предоставление консультаций и разъяснений по правовым вопросам;

3) составление заявлений, жалоб и других документов правового характера (кроме документов процессуального характера);

4) предоставление помощи в обеспечении доступа лица к вторичной правовой помощи и медиации.

Статья 8. Субъекты права на бесплатную первичную правовую помощь

1. Право на бесплатную первичную правовую помощь согласно Конституции Украины и этим Законом имеют все лица, находящиеся под юрисдикцией Украины.

Статья 9. Субъекты предоставления бесплатной первичной правовой помощи

1. Субъектами предоставления бесплатной первичной правовой помощи в Украине являются:

1) органы исполнительной власти;

2) органы местного самоуправления;

3) физические и юридические лица частного права;

4) специализированные учреждения.

Статья 10. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении бесплатной первичной правовой помощи

1. Обращение о предоставлении одного из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 7 этого Закона, направляются или подаются лицами, которые достигли совершеннолетия, непосредственно до центральных и местных органов исполнительной власти, территориальных органов центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления соответственно их компетенции.

2. Обращение о предоставлении одного из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 7 этого Закона, которые касаются детей, направляются или подаются их законными представителями.

3. Обращение о предоставлении одного из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 7 этого Закона, которые касаются лиц, признанных судом недееспособными, или дееспособность которых ограничена судом, направляются или подаются их опекунами или попечителями.

4. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в случае письменного обращения лиц о предоставлении любого из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 7 этого Закона, по вопросам, отнесенным к их полномочиям, обязаны предоставить такие услуги в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.

5. Если в обращении лица содержится только просьба о предоставлении соответствующей правовой информации, такая правовая помощь предоставляется не позднее пятнадцатидневного срока со дня получения обращения.

6. Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления запрещается устанавливать плату за предоставление любого из видов правовых услуг, предусмотренныхчастью второй статьи 7 этого Закона, и за выдачу лицам бланков заявлений, обращений, запросов, справок, других документов, представление которых предусмотрено законодательством для реализации прав и свобод человека и гражданина.

7. Если вопросы, затронутые в обращении, не относятся к компетенции органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, к которому поступило обращение лица, такой орган в течение пяти календарных дней должен направить это обращение в соответствующий орган и сообщить об этом лицу, подавшему обращение.

8. Если во время рассмотрения обращения о предоставлении бесплатной первичной правовой помощи установлено, что лицо нуждается в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, рассматривающий обращение, обязан разъяснить лицу или его законному представителю порядок представления обращения о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи.

9. Обращения, не касающиеся предоставления первичной правовой помощи, рассматриваются в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан.

Статья 11. Организация личного приема лиц для предоставления бесплатной первичной правовой помощи

1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны проводить личный прием лиц, нуждающихся в бесплатной первичной правовой помощи, по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

2. Прием лиц, нуждающихся в бесплатной первичной правовой помощи, проводится постоянно в установленные дни и часы. График приема лиц должен быть доведен до их сведения.

3. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обеспечивают проведение личного приема лиц высококвалифицированными работниками, которые могут четко и доступно предоставить разъяснения положений законодательства и консультации по вопросам реализации прав и свобод человека и гражданина и исполнения обязанностей.

4. Если во время личного приема установлено, что лицо нуждается в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи, работник, который проводит личный прием, обязан разъяснить ему порядок подачи обращения о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи.

Статья 12. Предоставление бесплатной первичной правовой помощи специализированными учреждениями, другими субъектами

1. Органы местного самоуправления с учетом потребностей территориальной громады соответствующей административно-территориальной единицы могут образовывать в порядке, установленном законом, специализированные учреждения по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи.

2. Специализированные учреждения, предоставляющие бесплатную первичную правовую помощь, образованные органами местного самоуправления, являются неприбыльными организациями, пользуются правами юридического лица, имеют собственные бланки, печать со своим наименованием.

3. Специализированные учреждения, предоставляющие бесплатную первичную правовую помощь, образованные органами местного самоуправления, финансируются за счет средств местных бюджетов, других не запрещенных законодательством источников.

4. Полномочия и порядок деятельности специализированных учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи устанавливаются Положением об учреждении по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи, которое утверждается на основе Типового положения об учреждении по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи.

5. Органы местного самоуправления могут заключать с юридическими лицами частного права, которые согласно своему уставу имеют право предоставлять правовую помощь, договоры о предоставлении на постоянной или временной основе первичной правовой помощи на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

6. Порядок и критерии привлечения органами местного самоуправления юридических лиц частного права к предоставлению бесплатной первичной правовой помощи утверждаются Министерством юстиции Украины.

7. Органы местного самоуправления могут привлекать к оказанию бесплатной первичной правовой помощи адвокатов или других специалистов в соответствующей области права.

8. Адвокат, другой специалист в соответствующей области права или юридическое лицо частного права, с которыми заключен договор о предоставлении первичной правовой помощи, обязаны оказывать высококачественную помощь в объеме и сроки, определенные договором.

Раздел III
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ВТОРИЧНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

Статья 13. Понятие бесплатной вторичной правовой помощи

1. Безвозмездная вторичная правовая помощь — вид государственной гарантии, которая заключается в создании равных возможностей для доступа лиц к правосудию.

2. Безвозмездная вторичная правовая помощь включает такие виды правовых услуг:

1) защита;

{Пункт 1 части второй статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону № 1697-VII от 14.10.2014}

2) осуществление представительства интересов лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами;

3) составление документов процессуального характера.

Статья 14. Субъекты права на бесплатную вторичную правовую помощь

1. Право на бесплатную вторичную правовую помощь в соответствии с настоящим Законом и другими законами Украины имеют следующие категории лиц:

1) лица, которые находятся под юрисдикцией Украины, если среднемесячный совокупный доход их семьи ниже суммы прожиточного минимума, рассчитанного и утвержденного в соответствии в Закон Украины «О прожиточном минимуме» для лиц, которые относятся к основным социальным и демографическим группам населения, инвалиды, которые получают пенсию или помощь, которая назначается вместо пенсии, в размере менее двух прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц, — на все виды правовых услуг, предусмотренные частью второй статьи 13 этого Закона;

2) дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки, дети, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, дети, которые пострадали в результате военных действий и вооруженных конфликтов, — на все виды правовых услуг, предусмотренные частью второйстатьи 13 этого Закона;

{Пункт 2 части первой статьи 14 в редакции Закона № 936-VIII от 26.01.2016}

3) лица, к которым применено административное задержание, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона;

4) лица, к которым применен административный арест, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона;

5) лица, которые в соответствии с положениями уголовного процессуального законодательства считаются задержанными, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 1 и 3 части второй статьи 13 этого Закона;

{Пункт 5 части первой статьи 14 в редакции Законов № 4652-VI от 13.04.2012, № 1697-VII от 14.10.2014}

6) лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 1 и 3 части второй статьи 13 этого Закона;

{Пункт 6 части первой статьи 14 в редакции Законов № 4652-VI от 13.04.2012, № 1697-VII от 14.10.2014}

7) лица, в уголовных процессах в отношении которых в соответствии с положениямиУголовного процессуального кодекса Украины защитник привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом для осуществления защиты по назначению или проведения отдельного процессуального действия, а также лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих или ограничения свободы, — на все виды правовых услуг, предусмотренные частью второй статьи 13 этого Закона;

{Пункт 7 части первой статьи 14 в редакции Закона № 4652-VI от 13.04.2012; с изменениями, внесенными согласно Закону № 1697-VII от 14.10.2014}

8) лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите», — на все виды правовых услуг, предусмотренные частью второй статьи 13 настоящего Закона, с момента подачи лицом заявления о признании беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите в Украине, до принятия окончательного решения по заявлению, а также иностранцы и лица без гражданства, задержанные с целью идентификации и обеспечения принудительного выдворения, с момента задержания;

{Пункт 8 части первой статьи 14 в редакции Законов № 4652-VI от 13.04.2012, № 5290-VI от 18.09.2012, № 1379-VIII от 19.05.2016}

9) ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», лица, имеющие особые заслуги и особые трудовые заслуги перед Родиной, лица, принадлежащие к числу жертв нацистских преследований, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 1-3 части второй статьи 13 этого Закона, относительно вопросов, связанных с их социальной защитой;

10) лица, относительно которых суд рассматривает дело об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 настоящего Закона, в течение рассмотрения дела в суде;

11) лица, относительно которых суд рассматривает дело о предоставлении психиатрической помощи в принудительном порядке, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3части второй статьи 13 настоящего Закона, в течение рассмотрения дела в суде;

12) лица, реабилитированные согласно законодательству Украины, — на правовые услуги, предусмотренные пунктами 2 и 3 части второй статьи 13 этого Закона, относительно вопросов, связанных с реабилитацией.

2. Право на бесплатную вторичную правовую помощь имеют граждане государств, с которыми Украина заключила соответствующие международные договоры о правовой помощи, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также иностранцы и лица без гражданства в соответствии с международными договорами, участником которых является Украина, если такие договоры обязывают государств-участников предоставлять определенным категориям лиц бесплатную правовую помощь.

Статья 15. Субъекты предоставления бесплатной вторичной правовой помощи

1. Субъектами предоставления бесплатной вторичной правовой помощи в Украине являются:

1) центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

2) адвокаты, включенные в Реестр адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь.

{Пункты 2 и 3 части первой статьи 15 заменена пунктом 2 в соответствии с Законом № 1697-VII от 14.10.2014}

Статья 16. Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи

1. Министерство юстиции Украины создает региональные (республиканский (Автономной Республики Крым), областные, Киевский и Севастопольский городские) и местные (районные, межрайонные, городские, горрайонные, межрайонные и районные в городах) центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи являются территориальными отделениями Координационного центра по оказанию правовой помощи и образуются с учетом потребностей соответствующей административно-территориальной единицы и обеспечение доступа лиц к бесплатной вторичной правовой помощи.

{Часть первая статьи 16 в редакции Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

2. Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи являются неприбыльными организациями, пользуются правами юридического лица, имеют собственные бланки, печать со своим наименованием.

3. Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи финансируются из Государственного бюджета Украины, других не запрещенных законодательством источников.

4. Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи обеспечивают предоставление всех видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 13 этого Закона.

5. Полномочия и порядок деятельности центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи устанавливаются Положением о центрах по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, который утверждается Министерством юстиции Украины.

6. Во время выполнения функций по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи взаимодействуют с судами, органами прокуратуры и другими правоохранительными органами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

7. Деятельность Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи распространяется на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Статья 17. Полномочия центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи

1. Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи:

{Абзац первый части первой статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Закону № 1697-VII от 14.10.2014}

1) принимает решение о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи или об отказе в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи;

2) обеспечивает составление процессуальных документов по обращению субъектов права на бесплатную вторичную правовую помощь;

3) обеспечивает участие защитника при осуществлении досудебного расследования и судебного производства в случаях, когда защитник в соответствии с положениями Уголовного процессуального кодекса Украины привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом для осуществления защиты по назначению или проведения отдельного процессуального действия;

{Пункт 3 части первой статьи 17 в редакции Закона № 4652-VI от 13.04.2012}

4) обеспечивает участие защитника в рассмотрении дела об административном правонарушении;

5) обеспечивает осуществление представительства интересов субъектов права на бесплатную вторичную правовую помощь в судах, других органах государственной власти, органах местного самоуправления, перед другими лицами;

6) заключает контракты с адвокатами, включенными в Реестр адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь, для оказания такой помощи на постоянной основе;

7) заключает договоры с адвокатами, включенными в Реестр адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь, для оказания такой помощи на временной основе (на основании отдельных договоров о предоставлении услуг);

8) выдает доверенности для подтверждения полномочий защитника или полномочий адвоката для осуществления представительства интересов лица в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, перед другими лицами;

9) принимает решение о замене адвоката согласно статье 24 настоящего Закона;

10) подает ходатайство Координационного центра по предоставлению правовой помощи исключения адвоката из Реестра адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь, в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой статьи 24 настоящего Закона;

{Пункт 10 части первой статьи 17 в редакции Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

11) принимает решение о прекращении предоставления бесплатной вторичной правовой помощи;

12) представляет Координационному центру по оказанию правовой помощи отчеты о своей деятельности;

{Пункт 12 части первой статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Закону № 1697-VII от 14.10.2014}

13) выполняет другие функции, предусмотренные Положением о центрах по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.

Статья 18. Порядок подачи обращений о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи

1. Обращение о предоставлении одного из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 13 настоящего Закона, подаются лицами, достигшими совершеннолетия, до Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи или в территориальный орган юстиции по месту фактического проживания таких лиц независимо от регистрации места проживания или места пребывания лица.

2. Обращение о предоставлении одного из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 13 настоящего Закона, касающиеся детей, подаются их законными представителями по месту фактического проживания ребенка или его законных представителей независимо от регистрации места проживания или места пребывания лица.

3. Обращение о предоставлении одного из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 13 этого Закона, касающиеся лиц, признанных судом недееспособными, или дееспособность которых ограничена судом, подаются их опекунами или попечителями по месту фактического проживания таких лиц или их опекунов или попечителей независимо от регистрации места проживания или места пребывания лица.

4. Вместе с обращением о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи лицо или законный представитель лица должны представить документы, подтверждающие принадлежность лица или лиц, в отношении которых обращается законный представитель, к одной из уязвимых категорий лиц, предусмотренных частью первой статьи 14 настоящего Закона.

Статья 19. Порядок рассмотрения обращений о бесплатную вторичную правовую помощь

1. В случае обращения лица о предоставлении одного из видов бесплатной вторичной правовой помощи Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи обязан в течение десяти дней со дня поступления обращения принять решение о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи.

2. Если лицо подало обращение о предоставлении одного из видов правовых услуг, предусмотренных частью второй статьи 13 этого Закона, в территориальный орган юстиции, этот орган обязан в течение трех дней со дня подачи обращения направить его в Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, деятельность которого распространяется на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи обязан в семидневный срок со дня получения обращения лица принять решение о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи.

3. Если лицо относится к одной из категорий лиц, предусмотренных частью первой статьи 14 настоящего Закона, Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи принимает решение о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи и письменно уведомляет об этом лицо или его законного представителя, а также суд, орган государственной власти, орган местного самоуправления, в которых будет осуществляться представительство интересов лица.

4. Если лицо не имеет оснований для получения бесплатной вторичной правовой помощи, Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи принимает решение об отказе в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи и направляет копию этого решения лицу, обратившемуся о предоставлении такой помощи, с одновременным разъяснением порядка обжалования решения об отказе в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи.

5. В случае обращения лиц, указанных в пунктах 3-6 части первой статьи 14 настоящего Закона, о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи или поступления информации о задержанных лиц от близких родственников и членов их семей, перечень которых указан Уголовным процессуальным кодексом Украины, Центр оказания бесплатной вторичной правовой помощи обязан принять решение о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи с момента задержания лица.

{Часть пятая статьи 19 в редакции Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

6. В случае получения постановления следователя, прокурора, постановления следственного судьи, суда о привлечении защитника для осуществления защиты по назначению или проведения отдельного процессуального действия Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи обязан немедленно назначить защитника.

{Часть шестая статьи 19 в редакции Закона № 4652-VI от 13.04.2012}

Статья 20. Основания для отказа в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи

1. Лицу может быть отказано в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) лицо не принадлежит ни к одной из категорий лиц, предусмотренных частью первойстатьи 14 настоящего Закона;

2) лицо подало неправдивые сведения или фальшивые документы с целью отнесения ее к одной из категорий лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь;

3) требования лица о защите или восстановлении его прав являются неправомерными;

4) лицу ранее предоставлялась бесплатная вторичная правовая помощь по одному и тому же вопросу;

5) лицо использовало все национальные средства правовой защиты по делу, с которой обращается за предоставлением бесплатной вторичной правовой помощи.

2. В случае если лицу отказано в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи на основании пункта 5 части первой настоящей статьи, решение об отказе прилагается письменное разъяснение о порядке обращения в соответствующие международные судебные учреждения или соответствующих органы международных организаций, членом или участником которых является Украина.

Статья 21. Предоставление бесплатной вторичной правовой помощи адвокатами, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь на постоянной основе по контракту

1. После принятия решения о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи назначает адвоката, который оказывает бесплатную вторичную правовую помощь на постоянной основе по контракту.

2. При назначении адвоката учитываются его специализация, опыт работы, нагрузка, сложность дел, в которых адвокат принимает участие.

3. Полномочия адвоката как защитника в уголовном производстве, для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и представительства интересов лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами подтверждаются доверенностью Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.

{Часть третья статьи 21 с изменениями, внесенными согласно Закону № 4652-VI от 13.04.2012}

Статья 22. Предоставление бесплатной вторичной правовой помощи на основании договора

1. В случае невозможности предоставления бесплатной вторичной правовой помощи адвокатом, который оказывает бесплатную вторичную правовую помощь на постоянной основе по контракту, Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи заключает договор с адвокатом, включенным в Реестр адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь.

{Часть первая статьи 22 с изменениями, внесенными согласно Закону № 1697-VII от 14.10.2014}

2. В договоре о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи указываются объем правовой помощи, срок, в течение которого такая помощь будет предоставляться, и размер платы.

3. Полномочия адвоката, с которым заключен договор о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи, подтверждаются в порядке, установленном частью третьей статьи 21 этого Закона.

4. Адвокат, с которым заключен договор о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи, обязан предоставить такую помощь качественно в объеме и в сроки, определенные договором.

Статья 23. Основания и порядок прекращения предоставления бесплатной вторичной правовой помощи

1. Предоставление бесплатной вторичной правовой помощи прекращается по решению Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в случае, если:

1) обстоятельства или основания, при наличии которых лицо была отнесена к категориям лиц, предусмотренных частью первой статьи 14 настоящего Закона, прекратили свое существование;

2) установлен факт представления лицом неправдивых сведений или фальшивых документов, послуживших основанием для отнесения лица к категории лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, и принятия решения о предоставлении ей бесплатной вторичной правовой помощи;

3) лицо пользуется защитой другого защитника (защитников) по делу, по которому ей назначен защитник в соответствии со настоящего Закона;

4) лицо использовало все национальные средства правовой защиты в деле.

2. Лицу, которому ранее предоставлялась бесплатная вторичная правовая помощь в соответствии с этого Закона и которая утратила основания для получения такой помощи, правовая помощь может предоставляться на общих основаниях.

3. В случае прекращения предоставления бесплатной вторичной правовой помощи в соответствии с пунктом 2 части первой настоящей статьи лицо, которому оказывалась такая помощь, обязана возместить стоимость фактических затрат, связанных с предоставлением помощи.

4. Предоставление бесплатной вторичной правовой помощи прекращается в случае полного выполнения субъектом предоставления бесплатной вторичной правовой помощи своих обязательств, предусмотренных договором о ее предоставлении.

Статья 24. Основания и порядок замены адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь

1. Адвоката, который оказывает бесплатную вторичную правовую помощь, может быть заменен в случае:

1) болезни адвоката;

2) ненадлежащего исполнения адвокатом своих обязательств по условиям договора;

3) несоблюдение им порядка предоставления бесплатной вторичной правовой помощи;

4) исключение адвоката из Реестра адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь.

{Пункт 4 части первой статьи 24 в редакции Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

2. Замена одного адвоката другим проводится согласно требований, предусмотренныхстатьями 21 и 22 этого Закона.

3. Во время замены одного адвоката другим обеспечивается непрерывность предоставления бесплатной вторичной правовой помощи.

4. Адвокат, который назначается на замену другого адвоката, обязан принять меры для устранения недостатков в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи, которые имели место до его назначения.

5. Если решение о замене адвоката принято в соответствии с пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи может внести предложение Координационного центра по предоставлению правовой помощи об исключении такого адвоката из Реестра адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь.

{Часть пятая статьи 24 в редакции Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

Статья 25. Права субъектов предоставления бесплатной вторичной правовой помощи

1. Субъект оказания бесплатной вторичной правовой помощи имеет право:

1) осуществлять защиту в уголовном производстве во время досудебного расследования и судебного производства на основании поручения Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

{Пункт 1 части первой статьи 25 с изменениями, внесенными согласно Закону № 4652-VI от 13.04.2012}

2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении на основании поручения Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

3) представлять права и законные интересы лиц, нуждающихся в бесплатной вторичной правовой помощи, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами на основании поручения Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

4) запрашивать и получать документы и другие материалы или их копии, необходимые в связи с предоставлением бесплатной вторичной правовой помощи в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами;

5) собирать сведения с целью использования их при защите прав и законных интересов лиц, которые имеют право на получение бесплатной вторичной правовой помощи;

6) знакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для обеспечения эффективной правовой защиты документами, кроме тех, которые являются государственной тайной;

7) информировать Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи о наступлении обстоятельств, предусматривающих прекращение предоставления бесплатной вторичной правовой помощи в случаях, предусмотренных частью первой статьи 23 настоящего Закона;

8) на надлежащую оплату деятельности по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.

2. Адвокат, который оказывает бесплатную вторичную правовую помощь на постоянной основе по контракту или на временной основе на основании договора, имеет все права и гарантии, установленные Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», другими законами Украины.

{Часть вторая статьи 25 с изменениями, внесенными Законом № 5076-VI от 05.07.2012}

Статья 26. Обязанности субъектов предоставления бесплатной вторичной правовой помощи

1. Адвокат, который оказывает бесплатную вторичную правовую помощь, обязан:

1) неуклонно соблюдать требования Конституции Украины, настоящего Закона, международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и других нормативно-правовых актов;

2) предоставлять качественно и в необходимом объеме бесплатную вторичную правовую помощь;

3) принимать к производству дела на лиц, которые требуют бесплатной вторичной правовой помощи, согласно договоров, заключенных с Центром по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

4) не разглашать конфиденциальную информацию о личности, которая стала известной в связи с предоставлением бесплатной вторичной правовой помощи.

2. Адвокат, который оказывает бесплатную вторичную правовую помощь на постоянной основе по контракту или на временной основе на основании договора, имеет все обязанности, установленные Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», другими законами Украины.

{Часть вторая статьи 26 с изменениями, внесенными Законом № 5076-VI от 05.07.2012}

Раздел IV
УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статья 27. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере предоставления бесплатной правовой помощи

1. Кабинет Министров Украины:

1) утверждает порядок и условия проведения конкурса и требования к профессиональному уровню адвокатов, которые привлекаются к предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

2) устанавливает порядок и условия заключения контрактов с адвокатами, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь на постоянной основе;

3) устанавливает порядок и условия заключения договоров с адвокатами, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь на временной основе;

4) устанавливает порядок информирования центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи о случаях задержания лиц.

5) устанавливает размер и порядок оплаты деятельности субъектов предоставления бесплатной вторичной правовой помощи;

{Часть первая статьи 27 дополнена пунктом 5 согласно с Законом № 5076-VI от 05.07.2012}

6) утверждает положения о Координационный центр по предоставлению правовой помощи.

{Часть первая статьи 27 дополнена пунктом 6 согласно Закону № 1697-VII от 14.10.2014}

Статья 28. Полномочия Министерства юстиции Украины в сфере предоставления бесплатной правовой помощи

1. Министерство юстиции Украины:

1) обеспечивает координацию деятельности центральных органов исполнительной власти по реализации политики государства в сфере предоставления бесплатной правовой помощи;

2) осуществляет общее управление в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи и бесплатной вторичной правовой помощи;

3) отвечает за внедрение и функционирование системы бесплатной вторичной правовой помощи;

4) образует центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

5) подает в Кабинет Министров Украины проекты законов и других нормативно-правовых актов в сфере предоставления бесплатной правовой помощи;

6) оказывает методическую помощь органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по вопросам, касающимся предоставления бесплатной первичной правовой помощи;

7) устанавливает порядок ведения Координационным центром по предоставлению правовой помощи Реестра адвокатов, которые предоставляют бесплатную вторичную правовую помощь;

{Пункт 7 части первой статьи 28 в редакции Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

8) обеспечивает проведение конкурсов главными управлениями юстиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе для привлечения адвокатов для оказания бесплатной вторичной правовой помощи;

9) анализирует практику применения настоящего Закона;

10) утверждает стандарты качества предоставления бесплатной правовой помощи;

11) сотрудничает с центральными органами исполнительной власти по вопросам реализации данного Закона;

12) утверждает Типовое положение о учреждения по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи;

13) утверждает порядок и критерии привлечения органами местного самоуправления юридических лиц частного права к предоставлению бесплатной первичной правовой помощи;

14) утверждает Положение о центрах по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

15) выполняет другие функции в сфере предоставления бесплатной правовой помощи, установленные законами и международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Статья 29. Финансирование бесплатной правовой помощи

1. Финансирование бесплатной первичной правовой помощи осуществляется за счет расходов Государственного бюджета Украины на содержание соответствующих органов исполнительной власти, местных бюджетов и других источников.

2. Финансирование бесплатной вторичной правовой помощи осуществляется за счет расходов Государственного бюджета Украины.

Раздел V
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЕСПЛАТНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ, ДЕЙСТВИЙ ИЛИ БЕЗДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ И СЛУЖЕБНЫХ ЛИЦ

Статья 30. Обжалование решений относительно предоставления бесплатной правовой помощи

1. Отказ органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, учреждения в предоставлении бесплатной первичной правовой помощи, служебных и должностных лиц в предоставлении первичной правовой помощи может быть обжалован в установленном законом порядке в суд.

2. Решение Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи об отказе в предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд.

Статья 31. Обжалование действий и бездействия должностных лиц, которые нарушают порядок предоставления бесплатной правовой помощи

1. Действия и бездеятельность должностных и служебных лиц, которые нарушают порядок и сроки рассмотрения обращений о предоставлении бесплатной правовой помощи, предоставления некачественной правовой помощи могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд и в административном порядке.

Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства о бесплатной правовой помощи

1. Лица, которые нарушило этот Закон, несут ответственность в порядке, установленном законом.

2. Лица, которые подали заведомо неправдивые сведения или фальшивые документы, послужившие основанием для отнесения их к категориям лиц, которые имеют право на бесплатную вторичную правовую помощь, несут ответственность в порядке, установленном законом.

Раздел VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Этот Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, кроме:

раздела III этого Закона, который вступает в силу поэтапно после начала деятельности центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;

подпунктов 1-4 и 7 пункта 7 раздела VI «Заключительные и переходные положения» этого Закона, которые вступают в силу с 1 января 2013 года.

2. Министерство юстиции Украины до 1 января 2013 года образует центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи при главных управлениях юстиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

3. Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи с 1 января 2013 года обеспечивают предоставление правовой помощи лицам, указанным в пунктах 3-7 части первой статьи 14 настоящего Закона.

4. До начала предоставления центрами по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи такой помощи следователь, прокурор, следственный судья, суд назначают защитника через адвокатские объединения, а на территории административно-территориальных единиц, на котором центры начали предоставление такой помощи, — через указанные центры.

{Пункт 4 раздела VI с изменениями, внесенными согласно Закону № 4652-VI от 13.04.2012}

5. Адвокаты, которые были назначены через объединение адвокатов до начала предоставления центрами по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи такой помощи на территории соответствующей административно-территориальной единицы, обязаны завершить ведение дел, которые находятся в их производстве, кроме случаев, установленных законом.

6. Предоставление бесплатной вторичной правовой помощи всем категориям лиц, указанным в статье 14 настоящего Закона, в полном объеме обеспечивается с 1 июля 2015 года.

{Пункт 6 раздела VI с изменениями, внесенными согласно Закону № 726-VII от 16.01.2014 — утратил силу на основании Закона № 732-VII от 28.01.2014; с изменениями, внесенными согласно Закону № 733-VII от 28.01.2014; в редакции Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

7. Внести изменения в таких законодательных актов Украины:

{Подпункт 1 пункта 7 раздела VI утратил силу на основании Кодекса № 4651-VI от 13.04.2012}

2) статью 271 Кодекса Украины об административных правонарушениях (Сведения Верховной Рады УССР, 1984 г., приложение к № 51, ст. 1122) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Если лицо является субъектом права на бесплатную вторичную правовую помощь, в рассмотрении дела об административном правонарушении может участвовать адвокат, который назначен Центром по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Указанный адвокат имеет права, предусмотренные частью первой настоящей статьи и другими законами.

Полномочия адвоката, назначенного Центром по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, подтверждаются доверенностью, выдаваемой Центром по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи»;

{Подпункт 3 пункта 7 раздела VI утратил силу на основании Закона № 580-VIII от 02.07.2015}

{Подпункт 4 пункта 7 раздела VI утратил силу на основании Закона № 5076-VI от 05.07.2012}

5) в Законе Украины «О местном самоуправлении в Украине» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г., № 24, ст. 170 с последующими изменениями):

часть первую статьи 26 дополнить пунктом 39-1 следующего содержания:

«39-1) создание в соответствии с законом за счет средств местного бюджета учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи, назначения и увольнения руководителей этих учреждений, привлечение в установленном законом порядке физических или юридических лиц частного права к предоставлению бесплатной первичной правовой помощи»;

дополнить статьей 38-1 следующего содержания:

«Статья 38-1. Полномочия в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи

1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи принадлежат такие собственные (самоуправляющиеся) полномочия:

1) образование в установленном порядке учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи с учетом потребностей территориальной громады;

2) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно создания учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи, решения вопросов о численности работников таких учреждений, о расходах на их содержание, осуществление материально-технического обеспечения их деятельности, предоставление их функционирования необходимых помещений;

3) обеспечение координации деятельности учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

4) осуществление финансирования учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи и контроля за использованием средств такими учреждениями по назначению;

5) рассмотрение письменных обращений о предоставлении бесплатной первичной правовой помощи и предоставление такой помощи по вопросам, относящимся к их компетенции, в соответствии с законом;

6) предоставление разъяснений положений законодательства и консультаций относительно порядка обращения о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи;

7) обеспечение личного приема лиц для предоставления бесплатной первичной правовой помощи;

8) привлечение на основании договоров адвокатов, физических и юридических лиц частного права к предоставлению бесплатной первичной правовой помощи;

9) координация деятельности с местными органами исполнительной власти и территориальными органами центральных органов исполнительной власти относительно предоставления бесплатной первичной правовой помощи;

10) предоставления документов и иных материалов или их копий, необходимых в связи с предоставлением бесплатной вторичной правовой помощи;

11) организация семинаров, конференций по вопросам бесплатной первичной правовой помощи.

2. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов взаимодействуют с центрами по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи и оказывают им содействие в пределах своих полномочий»;

{Подпункт 6 пункта 7 раздела VI утратил силу на основании Закона № 3671-VI от 08.07.2011}

7) статью 19 Закона Украины «О Государственной пограничной службе Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., № 27, ст. 208; 2008 г., № 26, ст. 243; 2009 г., № 24, ст. 298; 2010 г., № 6, ст. 46; 2011 г., № 32, ст. 316) дополнить пунктами 28 и 29 следующего содержания:

«28) обеспечение задержанным лицам с момента их задержания защищать себя лично или пользоваться правовой помощью защитника;

29) информирование в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи о каждом случае задержания лиц в соответствии с поручением правоохранительных органов Украины и административного задержания лиц, кроме случаев, если лицо защищает себя лично или пригласила защитника».

8. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу этим Законом:

подготовить и подать в Верховную Раду Украины предложения о приведении законов Украины в соответствие с этим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить в пределах своих полномочий принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации этого Закона;

обеспечить приведение в соответствие с этим Законом нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов исполнительной власти Украины.

Президент Украины

В.ЯНУКОВИЧ

м. Киев
2 июня 2011 года
№ 3460-VI

 

Публикации документа

  • Голос Украины от 08.07.2011 — № 122
  • Официальный вестник Украины от 15.07.2011 — 2011 г., № 51, стр. 13, статья 2009, код акта 57375/2011
  • Правительственный курьер от 27.07.2011 — № 135
  • Ведомости Верховной Рады Украины от 23.12.2011 — 2011 г., № 51, стр. 2136, статья 577
 

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

EnglishDeutschPolskiРусскийEspañolУкраїнська
Страницы
Адрес и часы работы адвокатов:

Адрес
Украина, Киев
Электротехническая, 4 А

Часы
Пн.—Пт: 9:00–17:00
Сб.—Вс: 11:00–15:00

KyivStar +38(097)4247727

WhatsApp,Viber +38(097)4247727

Законы на YouTube
ПОДПИСАТЬСЯ
Разделы сайта

© 2018 Адвокатское бюро "Фемида" · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено
Дизайн и поддержка: WebStudio.Center